Закон «О Правительстве Штата San - Andreas»

[Nikita_Astrahansky]

Закон «О Правительстве Штата San - Andreas»​

Глава I Общие положения

Статья 1. Правительство Штата San -Andreas Высший коллегиальный исполнительный орган государственного управления и государственной власти, формируемый из руководителей органов государственного управления Штата (министерств и департаментов) и других государственных служащих.

Статья 1.1. Основные задачи Правительства Штата San - Andreas;

Статья 1.2. Приведение в исполнение законов, принятых Конгрессом Штата и подписанных Губернатором;

Статья 1.3. Исполнение законов и контроль за исполнением законов;

Статья 1.4. Оперативное решение государственных вопросов, включающих регулирование отношений между государственными структурами, между гражданами Штата, между государственными структурами и гражданами Штата;

Статья 1.5. Обеспечение порядка в обществе и охрана прав граждан Штата.

Статья 1.6. Устанавливать регламент посещения и пребывания на территории Правительственных зданий.

Статья 1.7. Проведение экзаменов и выдача лицензий гражданам;

Статья 1.8. Организует реализацию внутренней и внешней политики;

Статья 1.9. Формирует целевые программы и обеспечивает их реализацию;

Статья 1.10. Правительство Штата San-Andreas в своей деятельности руководствуется принципами верховенства Конституции штата San-Andreas, законов, а также принципами народовластия, ответственности, гласности, обеспечения прав и свобод человека и гражданина, единства системы публичной власти.

Глава II Состав Правительства

Статья 2. В состав правительства входят:

1. Губернатор;
2. Вице-Губернатор;
3. Советник Губернатора;
4. Министры, и их заместители;
5. Мэр LS/ Мэр округа Блейн;
6. Судейский корпус;
7. Глава коллегии адвокатов;
8. Секретная служба USSS;
9. Государственный секретарь.

Статья 2.2. Министерство - это часть правительства и орган государственного управления отдельной сферой деятельности, который в подавляющих случаях контролирует другую или другие государственные организации. Министерства возглавляются министрами.

Статья 2.3 Главами Министерств являются Министры, а в их отсутствие в штате - Заместители Министров.

Статья 2.4. Заместители и советники Министров обладают теми же полномочиями, что и соответствующие Министры, но находятся в их непосредственном подчинении. Решения Заместителей могут быть отменены Министром. Решения советника Министра могут быть отменены Министром или его заместителем.

Статья 2.5. Министр и Заместитель обладают всеми полномочиями, которые предусмотрены соответствующему Министерству. Полномочия должностных лиц, входящих в состав министерств, за исключением Министра, его Заместителей и советников, определяются последними. Советники обладают полномочиями, которые предусмотрены действующим законодательством, а также подзаконными актами глав министерств.

Статья 2.6. Министры могут издавать нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность их министерств и подведомственных государственных органов в пределах своей компетенции и в рамках направления своей деятельности.

Статья 2.7. Министры могут осуществлять функции по государственному управлению и нормативно-правовому регулированию в пределах своих сфер деятельности.

Глава III Губернатор и Вице-Губернатор

Статья 3. Губернатор Возглавляет Правительство Штата.

Статья 3.1. Губернатор является высшим должностным лицом Штата San-Andreas и осуществляет руководство в соответствии с Конституцией и законами Штата San-Andreas.

Статья 3.2. Члены Правительства назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Штата San-Andreas.

Статья 3.3. Губернатор Штата San-Andreas издает нормативные акты. Нормативные акты Губернатора Штата San-Andreas обязательны для исполнения на всей территории Штата San-Andreas . Нормативные акты Губернатора Штата San-Andreas не должны противоречить Конституции и законам Штата San-Andreas.

Статья 3.4. Губернатор и/или Вице-Губернатор Штата San-Andreas утверждает военную доктрину Штата San-Andreas . Губернатор и/или Вице-Губернатор Штата San-Andreas при особых обстоятельствах вводит на всей территории штата или в отдельных местностях чрезвычайное или военное положение.

Статья 3.5. Губернатор вправе требовать предоставления информации, относящейся к исполнению им своих обязанностей от любых государственных служащих и государственных органов..

Статья 3.6. Губернатор является верховным главнокомандующим вооруженных сил.

Статья 3.7. Губернатор вправе предоставлять отсрочку наказания, осуществлять помилование, замену наказания на более мягкое после вступления в силу приговора в соответствии с Конституцией и законами штата Сан-Андреас.

Статья 3.8. Губернатор или Вице-Губернатор (по согласованию с Губернатором) вправе создавать и упразднять должности в Правительстве Штата San-Andreas , а также их полномочия и направление деятельности, с помощью соответствующего Указа. Деятельность таких должностей и их полномочий могут пересекаться с другими Департаментами (Министерствами) только с согласования Глав Министерств.

Статья 3.9. Советник Губернатора Штата San-Andreas также входит Управляющий Делами Губернатора, чья деятельность регулируется исключительно Губернатором и законодательством Штата San-Andreas.

Статья 3.10. Вице-Губернатор Является прямым Заместителем Губернатора на время его отсутствия или занятости со всеми вытекающими из этого правами и обязанностями;

Статья 3.11. Действует как исполняющий обязанности Губернатора во время процедуры импичмента, отсутствия Губернатора в Штате или временной неспособности.

Статья 3.12. Осуществляет управление Правительством Штата по согласованию с Губернатором и является руководителем Правительства во время отсутствия Губернатора.

Статья 3.13. Является заместителем верховного главнокомандующим Национальной Гвардией со всеми вытекающими из этого полномочиями и обязанностями, и имеет право задействовать Национальную Гвардию для исполнения законов и поддержки государственного строя и правопорядка.

Статья 3.14. Наделен правами наблюдения за всеми государственными организациями и их подразделами и подведомственными формированиями

Статья 3.15. Отвечает за помощь в подготовке нормативно-правовых актов, издаваемых Губернатором.

Глава IV Советник Губернатора

Статья 4. Советник Губернатора - лицо, представляющее второстепенный процесс курирования государственных формирований, наделенное правами наблюдения за всеми государственными организациями и их подразделами/подведомственными формированиями. Отвечает за подготовку нормативно-правовых актов, издаваемых Губернатором.

Статья 4.1. Советник Губернатора вправе требовать предоставления информации от любой государственной структуры и любых сотрудников государственных структур, относящейся к исполнению вышеописанными субъектами своих обязанностей.

Статья 4.2. Советник Губернатора осуществляет подготовку, издание и публикацию правовых актов Губернатора.

Статья 4.3. Полномочия и направления деятельности Управляющего делами Губернатора, как должностного лица, определяются Указом Губернатора.

Статья 4.4. Советник Губернатора отвечает за проведение анализа итогов социальных опросов, сбора информации и статистики в социальной сфере и формирование отчетности по поручению Губернатора, либо по согласованию с другими министерствами Правительства.

Статья 4.5. Советник Губернатора обеспечивает связь граждан с Правительством Штата San-Andreas.

Статья 4.6. Обеспечение проведение единой государственной социальной политики, включая реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, развитие социального обеспечения и благотворительности.

Статья 4.7. Советник Губернатора отвечает за принятие мер по реализации трудовых прав граждан;

Статья 4.8. Советник Губернатора отвечает за разработку программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечения реализации этих программ;

Статья 4.9. Советник Губернатора обеспечивает проведение единой государственной миграционной политики.

Статья 4.10. Советник Губернатора отвечает за принятие мер по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия.

Статья 4.11. Советник Губернатора занимается делами внутри правительства и контролирующий сферы жизни Штата San-Andreas или другие государственные организации. Департаменты правительства возглавляются главами, директорами или подобными должностями.

Глава V Министерство Юстиции

Статья 5. Министерство Юстиции - орган исполнительный власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере юстиции и правоохранительной деятельности, а также координирующий деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти и правоохранительных структур.

Статья 5.1. Министерство Юстиции возглавляется Министром Юстиции, являющимся одновременно Генеральным Прокурором Штата San-Andreas. Должности Министр Юстиции и Генеральный Прокурор являются синонимами и подразумеваю под собой одного и того же человека.

Статья 5.2. Генеральный прокурор Штата San-Andreas является главой правоохранительной системы штата, который следит за обеспечением равномерного и адекватного соблюдения законов штата и является прямым руководством для всей правоохранительной системы.

Статья 5.3. Генеральный прокурор непосредственно надзирает за каждым прокурором, шерифом и шефом, директором бюро и служащими правоохранительных органов, которые могут быть назначены в силу закона, и он вправе требовать от них все доклады, информацию и доказательства, которые сочтет целесообразными.

Статья 5.4. Генеральный Прокурор, как руководитель Министерства Юстиции, является непосредственным начальником Federal Investigation Bureau
(далее FIB), так как FIB является составной частью Министерства Юстиции. Генеральный Прокурор имеет право требовать любые отчеты от руководства и сотрудников FIB, которые сочтет нужными.

Статья 5.5. Генеральный Прокурор, как руководитель Министерства Юстиции, является непосредственным начальником уголовно-исполнительной системы и исправительного учреждения, находящегося на территории Штата San-Andreas (SASPA) , так как уголовно-исполнительной системы является составной частью Министерства Юстиции. Генеральный Прокурор имеет право требовать любые отчеты от руководства уголовно-исполнительной системы, которые сочтет нужными.

Статья 5.6. В соответствии с законом “О Прокуратуре”: прокуратура является частью Министерства Юстиции. Генеральный Прокурор имеет право требовать любые отчеты от сотрудников Прокуратуры, которые сочтет нужными.

Глава VI Министерство Финансов

Статья 6. Министерство Финансов отвечает за эффективное управление денежными средствами штата, ведение отчетности по денежных средствам, в том числе при совершении операций с ними, премирование государственных органов по итогам предоставленных отчетов, контроль финансовых операций государственных органов, а также контроль за распоряжением государственного имущества, регистрацию и лицензирование предприятий и иных юридических лиц различных форм, лицензирование граждан.

Статья 6.1. В состав Министерства Финансов входят Министр, его заместители и другие сотрудники, входящие в состав министерства.

Статья 6.2. Полномочия Министерства финансов:

1. Контролировать финансовую деятельность государственных структуре,коммерческих и некоммерческих организаций;
2. Рассчитывать финансирование государственных структур по всем направлениям;
3. Запрашивать отчеты по любой финансовой операции, которая была выполнена за счет средств государственного бюджета;
4. Отслеживать складскую отчетность во всех государственных структурах;
5. Контролировать доходы и расходы Правительства;
6. Распределения денежных средств Правительства, для обеспечения проведения мероприятий и других запросов финансирования;
7. Контроль и сбор налогов с предприятий, осуществляющих предпринимательскую деятельность в Штате San-Andreas;
8. Ведения отчетности по сборам налогов;
9. Выдача лицензий при регистрации предприятий, их продлении;
10. Осуществлять общее руководство в области организации финансов Штата San-Andreas;
11. Контролировать исполнение обязанностей,возложенных на финансовое ведомство;
12. Представлять план расхода бюджета Губернатору и/или Вице-Губернатору и/или Советнику Губернатора Штата San-Andreas;
13. Выработка и проведения единой финансовой политики;
14. Иные полномочия, предусмотренные Законодательством Штата San-Andreas.

Статья 6.3. Министр Финансов и его заместители вправе выписывать нормативно-правовые документы, которые регулируются права, обязанности и отношения между всеми государственными структурами в сфере экономики и движения денежных средств. В случае необходимости данные нормативно-правовые документы могут ограничивать или временно менять статьи Закона "О Предпринимательской деятельности", но с обязательным указанием четкой, ясной и понятной причины для такого решения.

Глава VII Министерство Здравоохранения

Статья 7. Министерство здравоохранения - отдел Правительства, орган исполнительный власти, который отвечает за здоровье населения штата, социальное обеспечение, связанное со здравоохранением, и проведением гуманитарных программ. Проведение медицинских проверок и образовательных лекций в государственных органах Министерство Здравоохранения является контрольно-надзорным органом, курирующим Emergency Medical Services(Далее EMS).

Статья 7.1. Полномочия Министерство Здравоохранения:

1. Управлять и контролировать деятельность больниц EMS и других медицинских ведомств штата;
2. Организовывать и проводить медицинские проверки государственных органов;
3. Организовывать и проводить санитарно-эпидемиологические проверки государственных органов, а также коммерческих или некоммерческих организаций;
4. Организовывать и проводить образовательные медицинские лекции для сотрудников государственных органов;
5. Накладывать финансовые взыскания на организации по итогам медицинских и санитарных проверок в соответствии с законодательством;
6. Выработка политики по здравоохранению, обеспечению здоровья граждан;
7. Регламентировать порядок и виды предоставляемых медицинских услуг населению, в том числе порядок обращения и виды допустимых лекарственных препаратов;
8. Иные полномочия, предусмотренные Законодательством Штата San-Andreas.

Статья 7.2. Министерство Здравоохранения возглавляется Министром Здравоохранения.

Статья 7.3. Министр Здравоохранения является лицом, который в случае обоснованной необходимости или серьезных нарушений со стороны сотрудников EMS всех уровней, может являться прямым руководством EMS. В остальное время Министр Здравоохранения является непрямым руководителем, который осуществляется контрольно-надзорную деятельность и помогает EMS в решении вопросов, которые возникают у EMS в процессе работы с гражданами или с другими государственными структурами.

Статья 7.4. Министр Здравоохранения вправе выписывать нормативно-правовые документы, которые регулируются права, обязанности и отношения между всеми государственными структурами в сфере здравоохранения и охраны здоровья.

Статья 7.5. Министр Здравоохранения, как куратор и руководитель EMS имеет право требовать любые отчеты от руководства и сотрудников EMS, которые сочтет нужными.

Глава VIII Министерство Культуры

Статья 8. Министерство Культуры отвечает за развитие культуры, регулярную организацию и проведение культурно-досуговых и развлекательных мероприятий в Штате San-Andreas, а также за обеспечение культурного просвещения граждан, Министерство Культуры курирует деятельность общественных организаций и оказывает им содействие в части проведения мероприятий.

Статья 8.1. Полномочия Министерство Культуры:

1. Организовывать и проводить культурно-досуговые и развлекательные мероприятия с привлечением,в случаях необходимости, сотрудников правоохранительных органов для обеспечения безопасности, на выделяемые из казны Правительства штата денежные средства;
2. Консультировать граждан о предстоящих мероприятиях, опрашивать граждан, проводить образовательные лекции с целью культурного просвещения населения;
3. Осуществлять контроль проведения мероприятий, организуемых государственными структурами, негосударственными организациями и гражданами Штата San-Andreas на территории Штата, являющейся государственной и не находящейся в аренде у негосударственных организаций, либо граждан, являющихся организаторами мероприятия;
4. Иные полномочиями, предусмотренные законодательством штата.

Статья 8.2. Министерство Культуры возглавляется Министром Культуры.

Статья 8.3. Министерство Культуры курирует, но не является руководством Weazel News, ведет тесное сотрудничество и помогает в развитие независимого СМИ в Штата San-Andreas, оценивает качество работы и дает рекомендации, помогает поддерживать нормативно-правовую базу, регулирующую работу СМИ в актуальном состоянии.

Глава IX Министерство Внутренней Безопасности

Статья 9. Министерство Внутренней Безопасности отвечает за обеспечение общественной безопасности, безопасности жизни и здоровья сотрудников Правительства и должностных лиц, обладающих статусом неприкосновенности, обеспечение территориальной целостности штата, кибербезопасности, противодействия финансовым преступлениям.

Статья 9.1. Полномочия Министерство Внутренней Безопасности:

1. Обеспечивать общественную безопасность, безопасность жизни и здоровья сотрудников Правительства и должностных лиц, обладающих статусом неприкосновенности;
2. Обеспечивать территориальную целостность Штата San-Andreas, кибербезопасность;
3. Осуществлять правоохранительную деятельность в рамках полномочий на территории Штата San-Andreas, когда того требует ситуация в Штате San-Andreas;
4. Обеспечивать порядок и безопасность на всей территории Штата San-Andreas;
5. Иные полномочия, предусмотренные законодательством штата San-Andreas.

Статья 9.2. Министерство Внутренней Безопасности возглавляется Министром Внутренней Безопасности.

Статья 9.3. Министр Внутренней Безопасности является прямым начальством Секретной Службы (USSS).

Статья 9.4. Министерство Внутренней Безопасности обязано осуществлять контроль за работой, помогать в решении проблем, возникающих у подведомственных структур, имеет право предъявлять требования, ставить задачи и цели. Нормативно-правовые акты Министра Внутренней Безопасности являются обязательными к исполнению подконтрольными государственными структурами.

Глава X Министерство Обороны Штата San-Andreas

Статья 10. Министерство Обороны Штата San-Andreas отдел Правительства, орган исполнительный власти, который осуществляет прямой контроль и надзор за National Guard(Далее NG).

Статья 10.1. Полномочия Министерство Обороны Штата San-Andreas:

1. Министерство Обороны Штата San-Andreas обязано осуществлять контроль за работой NG, помогать в решении проблем;
2. Координация и контроль деятельности подведомственных, подчиненных и входящих в состав государственных структур, частных военных компаний\структур;
3. Руководство мероприятиями по противодействию терроризму и коррупции;
4. Иные полномочия, предусмотренные законодательством штата San-Andreas.

Статья 10.2. Министерство Обороны Штата San-Andreas возглавляется Министром Обороны Штата San-Andreas.

Статья 10.3. Министерство Обороны Штата San-andreas осуществляет меры по защите суверенитета и территориальной целостности Штата San-Andreas, обеспечению его обороны и безопасности.

Глава XI Коллегия Адвокатов

Статья 11. Коллегия адвокатов это орган Правительства, объединяющая Государственных и Частных Адвокатов, уполномоченный предоставлять юридические услуги в вопросах применения Законодательной базы, а также представлять интересы граждан.

Статья 11.1. Структура, полномочия, направления деятельности Коллегии адвокатов, а также иные положения, составляющие ее правовую основу, предусмотрены Конституцией, Законом "О деятельности Коллегии Адвокатов на территории Штата San-Andreas" и иными законами штата San-Andreas.

Глава XII Судейский корпус

Статья 12. Судейский корпус - это орган, в котором находятся государственные служащие, занимающие должности в соответствии с Судебным Кодексом.

Статья 12.1. Структура, полномочия, направления деятельности, а также иные положения, составляющие правовую основу Судейского корпуса, предусмотрены Конституцией, Судебным Кодексом и иными законами штата.

Глава XIII Мэрия Los-Santos и Мэрия Blaine County

Статья 13. Мэрия Los-Santos (далее LS) и Мэрия Blaine County (далее BC) - исполнительные органы государственной власти городов и округов, являются муниципальными Департаментами. Находятся в подчинении Губернатора.

Статья 13.1. Мэрия LS возглавляется Мэром Los-Santos.

Статья 13.2. Мэрия BC возглавляется Мэром Blaine County.

Статья 13.3. Административному муниципалитету города Los-Santos подведомственна региональная правоохранительная структура действующие в рамках ее округа - Los Santos Police Department.

Статья 13.4. Мэрия LS работает с:

1. FIB;
2. LSPD;
3. EMS;
4. Weazel News.

Статья 13.5. Административному муниципалитету Blaine County подведомственна региональная правоохранительная структура действующие в рамках ее округа - Los Santos Sheriff Department.

Статья 13.6. Мэрия BC работает с:

1. SANG(NG);
2. SASPA;
3. LSSD;
4. EMS ( Отделом находящейся в Sandy Shore).

Статья 13.7. Мэрии отвечают за социально-экономическое состояние в рамках своей юрисдикции, проведение конференций с гражданами, представление информации о деятельности Правительства гражданам, выявление актуальных проблем и иные административно-распорядительные функции, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 13.8. Мэры имеют право:

1. Формировать местный бюджет в том числе запрашивать средства из казны штата на реализацию проектов в подконтрольном округе и проведение культурных мероприятий;
2. Издавать акты регионального уровня, включая стандарты работы и нормы для государственных структур, не противоречащие законодательной базе Штата San-Andreas;
3. Накладывать санкции на подконтрольную государственную структуру при наличии весомых доказательств по согласованию с курирующим Министром и/или Губернатором и/или Вице-губернатором и/или Советником Губернатора; - организовывать собрания и встречи с подконтрольными ему государственными структурами для обсуждения взаимной работы и иных вопросов;
4. Вносить инициативы законопроектов через конгрессменов Правительства;
5. Посещать государственные структуры и территории в подконтрольном округе для осуществления своих должностных обязанностей в соответствии с законодательством.

Статья 13.9. Основными обязанностями Мэрии является:

1. Курирование и Руководство Аппаратом Правительства;
2. Личный прием граждан;
3. Заказ поставок медикаментов и материалов для государственных структур;
4. Участие в проведении мероприятий, культурной жизни, организация тендеров на территории их округов;
5. Доставка продовольствия и технического обеспечения для государственных структур;
6. Помощь профильным министерствам в работе с государственными структурами и их курированием;
7. Проведение дополнительного премирования выдающихся сотрудников государственных структур или граждан из средств бюджета;
8. Контроль использования и управление государственной собственностью.

Автором настоящего законодательного акта является Губернатор Штата San-Andreas X X
Законодательный акт считается узаконенным на основании решения конгресса от XX.XX.20XX.
Нормативно-правовой акт был подписан Губернатором X X.